16岁可在营业厅办电话卡，但需满足条件：
1. 监护人陪同：携带本人及监护人身份证，监护人现场确认同意。
2. 监护人同意书：可单独前往，需提供监护人签字同意书、本人及监护人身份证复印件。
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16岁线下办电话卡的法律依据是《中华人民共和国居民身份证法》（2011修订）第二条，该条款明确16岁公民可申请居民身份证。结合《民法典》限制民事行为能力人需法定代理人同意的原则，16岁办卡需监护人陪同或提供同意书，符合法律规定。
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16岁线下办卡需避免以下错误：
1. 独自办卡且无同意书：误认为有身份证即可，易被拒办，浪费时间。
2. 使用他人身份证：违反《中华人民共和国居民身份证法》，可能导致无法正常使用或纠纷。
3. 未核实营业厅资质：选择非正规代办点，存在信息泄露、被用于非法活动等风险。
若办卡受阻，可咨询我获取解决办法。
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16岁办卡的法律风险：
1. 办卡失败风险：未提供监护人同意或陪同，营业厅有权拒绝，导致通讯需求无法满足。
2. 个人信息泄露风险：非正规机构信息保护不足，身份证等信息可能被倒卖，用于诈骗等违法活动，威胁财产安全和个人权益。

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